为深入贯彻稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作要求，落实市委、市政府统一部署，近来，娄星区推出十条硬措施，扎实开展“‘四稳’走基层 温暖小商户”行动，坚持进门入户、面对面交流，对辖区个体工商户、小微企业开展网格化、全覆盖走访，重点摸排经营状况、成本压力、融资需求、用工短缺、证照办理、安全隐患等问题，全面掌握商户真实困难与发展期盼。截至目前，全区累计走访小微经营主体21820家，收集诉求问题1825个，现场解决1716个，专班牵头办理109个。

回货款

区人民法院精准对接个体工商户、小微企业司法需求，开辟“绿色通道”，实行优先立案、优先执行、优先兑付。今年以来涉个体工商户、小微企业案件执行到位金额340余万元，已执行完毕14件。

减租金

在保证国有资产安全运营、保值增值的前提下，对承租国有经营性资产的困难企业、商户适当减免租金。区教育局在走访中了解到民办幼儿园租金压力大，迅速统筹协调，帮助9所幼儿园减免场地租金11.68万元。

轻处罚

推行包容审慎监管，落实“首违不罚”，实行柔性执法182例。其中娄底巴士广告传媒、晨湘文化传媒、枫叶装饰设计、瑶家唐氏夜宵城等一批柔性执法案例获企业好评。

调纠纷

充分发挥区、乡两级综治中心统筹协调作用，成功调处矛盾纠纷258件，其中合同纠纷84件、劳动争议64件、生产经营纠纷8件。

促消费

开展“乐享娄底 幸福生活”促消费活动，汽车、家电、美食等5大特色展区以旧换新、直播带货、打折让利等多元形式同步开展，活动累计实现销售额600余万元。充分发挥工会职工消费潜力，盘活干部职工工会节日福利、一次性消费券、职工餐卡等300余万元，促进市场消费。

优服务

落实税费减免、社保补贴、创业补贴、小额信贷、稳岗返还等惠企政策。个体工商户、小微企业享受税收优惠7073户次，金额337万元；发放灵活就业社保补贴385人，金额201.22万元；发放一次性创业补贴59笔次，金额31.5万元；创业担保贷款金额535万元；稳岗返还资金527家，金额328万元；一次性扩岗补助86家，金额29.85万元。人社部门联动街道社区，开展用工信息发布、专场招聘、技能培训，为返乡求职者提供多样化就业岗位，线上线下共收取简历400余份，120名求职者与企业初步达成就业意向。

帮救困

出台《娄星区“‘四稳’走基层 温暖小商户”帮救困工作方案》，对符合困难救助条件的小商户实施生活救助、急难救助、医疗救助、教育救助、就业救助。通过走访，行业部门筛选出139户因病因灾导致经营困难的对象纳入救助帮扶范围，慰问资金达30余万元。其中由区级领导带队对27户特别困难的商户进行慰问和救助，其余112户由行业部门组织进行救助帮扶。

稳物价

根据生活必需品市场监测平台显示，娄星区各品类价格平稳，未出现异常波动。粮食、食用油、肉类、蔬菜、禽类、鸡蛋、奶制品零售价均持平，仅水果零售均价上涨2.3%，水产品零售均价微跌0.4%。

保供给

娄星区各主要品类商品市场供应充足、价格平稳、运行有序。米、面、油、肉等核心物资商业库存较为充足，其中大米库存约214吨，可满足约20天销售；面粉库存约49.3吨，可满足约40天销售；食用油库存约113.24吨，可满足约23天销售；肉类库存137吨，可满足约20天销售。果蔬总体供应渠道畅通，库存处于高效周转区间。

守安全

娄星区安全生产形势总体平稳，无食品安全、生态安全事故发生。生产安全事故2起2人，同比持平；火灾事故16起，无人员伤亡，起数同比下降89.6%，伤亡人数同比均下降100%。查处非法储存、运输烟花爆竹案件13起，收缴非法烟花爆竹2300余件，依法行政拘留10人、行政警告1人。

下一步，娄星区将以商户需求为导向，进一步畅通政企沟通渠道，及时响应和解决商户反映的实际问题，持续擦亮“找得到人、听得懂话、办得了事”营商环境品牌，全力为市场主体保驾护航。