2025年，娄星区紧紧围绕“内需扩量提效攻坚”硬任务，以目标为导向、以问题为抓手、以结果为标尺，实打实抓实消费、投资、政策三大重点，用创新招法破解发展难题，用实干举措点燃经济热度，让区域经济稳中有进、进中提质，为娄底高质量发展注入了实实在在的内需动能。

（娄星区成功承办娄底市第七届“乐享娄底 幸福生活”促消费活动。）

消费提能  激发市场活力

扩内需，消费是关键。娄星区把恢复和扩大消费放在首位，实打实推出一系列促消费举措，让老百姓愿消费、敢消费、能消费。全年深入开展“乐享娄底 幸福生活”四季促消费行动，线上线下连办100余场主题活动，从年货节到双品网购节，从汽车博览会到特色展销会，精准对接群众需求，让消费热度全年不减。

落实以旧换新政策娄星区不玩虚的，让政策红利直接落到企业和群众身上。全区916家企业积极参与，涵盖汽车、家电、家装、3C等热门品类，通过银联系统完成交易17.4万笔，发放补贴2.15亿元，直接拉动消费超17亿元，真正实现了企业得发展、群众得实惠。

立足“花、水、乐”特色资源，娄星区把文旅和消费拧成一股绳，走出了一条特色发展路。绣球花展火热出圈，单日收入破万元，游客量翻了3倍；高灯河千人健步走热闹非凡，打造出高颜值生态文旅廊道；乡村音乐会山歌配田园，用“艺术+旅游”激活了乡村消费活力。

“赛事+消费”更是成为娄星消费的新亮点。精心打造“湘超”、“娄超”第二现场，娄星宏旺队勇夺“娄超”冠军，把体育热度变成消费增量，带动五江城市广场等核心商圈客流量突破60万人次。同时，娄星区在提振消费上持续挖潜，推动汽车、电动自行车等以旧换新落地；大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育首发经济、银发经济、赛事经济、节会经济等新业态新模式，推进智慧商圈、智慧农贸市场建设，让消费更便捷、更舒心。如今，五江城市广场通过省级绿色商场验收，全区第三产业增加值增速达5.2%、居全市第三，消费底气越来越足。

（2025年10月17日，娄底市举行2025年娄商投资项目开工投产仪式，娄星区12个娄商投资项目开工、15个娄商投资项目竣工投产。）

项目蓄能 积攒发展后劲

项目是扩内需、稳增长的“压舱石”。娄星区聚焦“两重”、“两新”、城市更新等重点领域，谋划储备项目、加快建设进度，形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的良性循环，用项目实干筑牢发展根基。

2025年，娄星区动态储备重点项目82个，总投资209.58亿元，另有超百个重点项目纳入储备清单，总投资超286亿元，项目储备量质双升，为发展蓄足了后劲。

项目建设不等人，娄星区在项目投资上争效发力、提速攻坚，跑出了“加速度”。持续开展“项目大谋划、谋划大项目”，聚焦中央投资“三类项目”谋划标志性项目，集中攻坚爱派尔北区、钢铁循环经济产业园等产业、基础设施及民生重点项目。全年实施重点项目128个，完成投资132.79亿元，同比增长110%；2个省重点、37个市重点项目提前超额完工，宏旺三期、承誉科技等21个产业项目顺利投产，助力钢铁新材、节能环保等主导产业升级。同时，主动融入长株潭、对接粤港澳大湾区，加快建设产业融合发展示范区，夯实发展后劲。

（娄星产业园企业发展欣欣向荣。）

政策赋能  提振企业信心

要让内需真正活起来，政策保障必须跟得上。娄星区成立了攻坚专班，下设4个专项工作组，实行“清单化+责任制”，确保各项工作落地见效。同时持续落实助企纾困政策，帮企业破解数字化转型难题、缓解经营压力，全方位为企业保驾护航。

在政策兑现上，娄星区主动作为、抢占先机，紧抓国家政策机遇期和窗口期，敏锐捕捉“两重”、“两新”超长期特别国债和地方政府专项债等增量政策，精准制定承接与争取策略，全力推动更多项目进入国家和省市重点项目范畴。同时，组建专业队伍向上争资立项，精准对接国债、中央和省预算内投资、专项债等资金。2025年，成功争取各类资金11324万元，发行专项债券4.34亿元，为基础设施、产业发展、民生改善提供了坚实的资金保障。

优化营商环境，娄星区创新推出“营商环境直通车”，建立“三员一站”服务体系，56个监督站、123名监督员和服务专员，实现企业服务全覆盖。全年收集企业诉求255起，做到快接快办、限时办结，办结率和企业满意度均保持高位，用贴心服务破解发展堵点，让企业发展更安心。2025年，民间资本入库项目总投资达百亿元级别，民间投资占比稳步提升，形成政府投资和民间投资并肩发力的好局面。

如今的娄星区，正以攻坚的劲头、务实的作风，持续激活内需新动能、拓宽发展新空间，用实干书写着内需扩量提效的新篇章，为区域经济高质量发展添砖加瓦。